夕張市は財政再建団体になり、財政再建計画策定のため基本的枠組み案を市民に示しました。（平成１８年１１月１４日）

　解消すべき赤字額　約３６０億円　　（正規の借金などは別）
　　　　　向こう２０年間で解消

（１）　職員数・給与水準とも全国最低水準に
　　　　　　　職員数　　　　現在、同程度の団体の約２倍いる職員数を平成２１年度までに
　　　　　　　　　　　　　　　同程度の団体の最小の規模にする。　等
　　　　　　　給与　　　　　特別職給料　　　　６０％削減
　　　　　　　　　　　　　　　一般職給料　　　　現在、本来の給料から１５％を削減
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１９年度から平均で３０％削減
　　　　　　　　　　　　　　　期末・勤勉手当　　当面、２か月分削減
　　　　　　　　　　　　　　　退職手当（特別職）　　　当面、支給しない
　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　（一般職）　　　支給月数の上限を段階的に大幅に削減　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　等々

（２）　廃止する事業
　　　　　　　老人クラブ補助、敬老祝い金、　子育て支援センター補助
　　　　　　　ＰＴＡ補助、
　　　　　　　商工会議所補助、農業振興対策補助　　等々
（３）　市税、使用料、保育料の引上げ
　　　　　　　市民税　　　　　　　（均等割　３０００円⇒３５００円）
　　　　　　　　〃　　　　　　　　　（所得割　６．０％　⇒６．５％　）
　　　　　　　固定資産税　　　　１．４％　　⇒　　１．４５％
　　　　　　　軽自動車税　　　　現行税率の１．５倍
　　　　　　　入湯税新設　　　　１５０円

　　　　　　　施設使用料　　　　５０％引き上げ
　　　　　　　保育料　　　　　　　国の基準額通り　（市の上乗せ措置を廃止）
　　　　　　　下水道使用料　　１４７０円／１０立米　⇒　　２４４０円／１０立米
　　　　　　　ゴミ有料化　　　　家庭系混合ごみ　２円／Ｌ　　　粗大ゴミ２０円／ｋｇ　等
（４）　統廃合
　　　　　　　小学校　７校　⇒　１校　　　中学校　４校　⇒　１校
　　　　　　　図書館、美術館、球場、市民会館、共同浴場、
　　　　　　　　　　　　　　　　養護老人ホーム、公園・花壇等々廃止
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　詳しくは、夕張市財政再建の基本的枠組み案について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（但し、ｐＤＦです）

　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　夕張メロン
　　　
　　　　　　　　　　　　　　夕張特産として有名です
　　　　　　　　　　　　　　映画祭、博物館など観光事業にも積極的に
　　　　　　　　　　　　　　取り組みましたが・・・・・・
　　　　　　



　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国新聞　平成１８年９月４日

　　　　　　　・・・北広島町が、第１位の２１．３％


　実質公債費比率は、家計で言えば、収入の中のローンの比率です。
　ローンに払う比率が高いと、家計は火の車
　地方自治体の場合、歳入の中で借金返済額の占める比率ですが、実質的な借金返済の度合を測るため・・・・・・例えば、１７年度

Ａ １７億 ２０９３万円	一般会計のうち借金返済に充てた額（２８億７５５８万円）に、 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　次の�@�A�Bを加え、�Cを引きます。 �@　上下水道等の特別会計や豊平病院等の企業会計の借金返済のため一般会計から繰り出した額（８億０５０８万円） �A　同じように、芸北広域環境施設組合等の借金返済のための補助 　　　　（２億０３２５億円）　　　 �B　圃場整備の償還金補助など後年の債務負担（１億４７７７億円） �C　ところで、地方交付税には借金返済のための支援分が含まれています。 　　　親の支援のようなもので返済が楽になるので、これを引きます。 　　　　（２３億１０７４万円）
Ｂ ７６億 ５５８７万円	家計の年収に当たるのが、歳入です。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　通常の歳入となる�@と�Aを加え、�Cを引きます。 �@　標準の税で算出した税収（３３億６５５２万円） �A　収入が確実な国からの普通地方交付税等（６６億０１１０万円） 　但し、Ａと同じように地方交付税に含まれた返済支援分�Cを引きます。

　　Ａ÷Ｂ　が、実質公債費比率です。

　　　　　年度ごとに計算すると
　　　　　　　　　　平成１５年度　　１８．９７　％
　　　　　　　　　　　　　１６年度　　２２．５４　％
　　　　　　　　　　　　　１７年度　　２２．４６　％　　　　　　　　３ヵ年平均　　２１．３　％

　１８％を超えたので、今後の新たな借金は、国の許可が必要です。
　そして、公債費負担適正化計画を策定して、１８％以下に下げなりません。

　地方交付税（分母）が減ると、％はますます上がります。
　この比率を下げるためには、新たな借金を抑えるか、特別・企業会計などで自力で借金を返済するか、経済力を強化して税収を増やすよう頑張るほかありません。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（１９．１．１）

＜追加情報＞
　「週間文春」１２月７日号（株式会社文藝春秋）により、
　　全国の市町村のうち、実質公債費比率が高い　ワースト１００　のリストが示されました。

　ベスト８　　歌志内市（北海道）　４０．６
　　　　　　　　上砂川町（　〃　）　　３６．０
　　　　　　　　玉滝村　（長野県）　３３．３
　　　　　　　　座間味村（沖縄県）　３０．６
　　　　　　　　泉崎村　（福島県）　３０．１
　　　　　　　　新庄市　（山形県）　２９．９
　　　　　　　　香美町　（兵庫県）　２８．８
　　　　　　　　夕張市　（北海道）　２８．６
以下、隣県の市町村
　　　　　　　　飯南町　（島根県）　２４．５　　（三次市から出雲へ行く途中）
　　　　　　　　奥出雲町（　〃　）　２４．３
　　　　　　　　斐川町　（　〃　）　２３．７
　　　　　　　　川本町　（　〃　）　２３．５
　　　　　　　　美郷町　（　〃　）　２３．５
　　　　　　　　邑南町　（　〃　）　２３．３
　　　　　　　　隠岐の島町（〃）　２３．２
　　　　　　　　安来市　（　〃　）　２３．１
　　　　　　　　美祢市　（山口県）　２２．９
　　　　　　　　光市　　（　〃　）　　２２．５
　　　　　　　　西ノ島町（島根県）　２２．４
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（１９．１．２４）


◎　その後の夕張市財政再建計画
　　　　　　　　２００６年１１月１４日の基本的枠組み案をもとに協議を重ね、
　　　　　　　　２００７年３月６日に財政再建計画書が掲載され、市民に示されました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　夕張市財政再建計画 PDF

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（１９．４．２２）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　トップページへ戻る
　

まずは、国、広島県、北広島町
　　　　　　　　そして、夕張市の借金と、
　　　一人当たりの借金です。

−	借金 （０６・３．３１）	人口　 　　（０６．３．３１）	一人当たり 　　借金
国	６７０兆円 　　　（国債）	１億２７７５万人 　　（０５・１・１）	５２５万円
広島県	２兆円	２８７万人	７０万円
北広島町	３９２億円	２１．０６７人	１８６万円
計	−	−	７８１万円
夕張市	６３２億円 　（３頁参照）	１３．０７９人	４８３万円

＊　夕張市は、炭鉱の最盛期には１２万人近い人口で
　　したが、今は「市」でも本町より人口が少ない。

　　

単位万円
左＝企業会計を含む
右＝普通会計分

　　　国の予算

平成1９年度　一般会計　政府案
　　　　約8３兆円
　歳入　　　　　　　　　　　　歳出

　　　北広島町の予算

　　　平成17年度一般会計決算
　　　　
歳入　　　　　　　　　歳出　

１６０億７７４２万円　　　　１５７億８４４３万円

　国の平成１９年度予算（政府案）は、景気回復で税収が伸びているが、依然として税収に比べ歳出が多いため、元金の返済以上の借金（赤字国債）に頼らざるを得ず、、国債残高（国の借金）は増える一方です。

　北広島町は、平成１７年度一般会計・特別会計全体で４億３千万円の黒字決算ですが、前期繰越金８億６千万円を考えると赤字です。

　新規の借金は元金の返済より少なく、町債は３億７千万円減りました。

　しかし、国は借金増の厳しい財政構造にあるため地方交付税を減らそうとしており、このままでは赤字転落の恐れがあります。

　ところで夕張市は、歳入以上の歳出による赤字や観光事業などの失敗で、毎年約２０億円の赤字を出していました。

　　　
　　　　　　　一般会計　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別会計・企業会計

歳入

諸収入

歳出

貸付金

歳入

借入金

歳出

償還金

----------------→

↑

↓

赤字をどうしていたか・・・・・・・ちょっと専門的ですが、

　特別会計や企業会計の赤字分を一般会計から借りて収支トントンの決算を済ませ、一般会計の赤字分は４，５月の出納整理機関に次年度の特別会計や企業会計から返済させて収支トントンの決算を済ませる・・・・・赤字の額は毎年約２０億円、それが積もり積もって２７６億円になりました。それは、国のように赤字国債で処理できないため、一時借入金として処理していました。

一時借入金　　　　　　　　　　　　　　２７６億円 　　市債（正規の借金）　　　　　　　　　　２０５億円 　　債務負担（借金に準じる後年負担）　　８３億円 　　公社、第三セクターの借入金　　　　　　　　６８億円　　　合計６３２億円

詳しくは、夕張市の財政運営に関する調査　
　　　　　　　　　　　　　　　　（但し、ｐＤＦです）

広島県内２３市町の
　　住民一人当たりの借金