特集  8   
指定管理者制度の導入            


指定管理者制度とは?

   公共施設の管理をを、民間に委ねる。そのために、管理者を選定して、指定するというものです。

なぜ、導入するのか?

   行政改革・・・・・@ 行政で管理するよりも経費節減
             A 地域や管理・活用の専門家に任せて、利用効果の拡大を図る

     (例) ・地域の集会所を地域の団体に任せる  地域で工夫して経費節減、多面的・総合的活用
         ・管理の専門会社に任せる
         ・体育館を、スポーツ関係の企業・団体に任せる  広く宣伝、高度な利用

経緯

   これまで地方自治法では、公共施設は地方公共団体で管理すべきものとされていました。
   近年、地域の活性化のため、第三セクター方式(県市町村と民間の共同出資)や、
               自治法改正で、公共団体が50%以上出資の団体へ管理委託を可能とした。
   世界的には、国によって、経費節減と民間の活力を活用するため、いろいろな方法がとられている。
   極端なものでは、税の徴収を民間に委託
   日本でも、駐車違反の摘発を民間人にさせることとなった。
   そうした流れの中で、公共施設の管理を民MOV02612.THM へのリンク間に任せる方法ができるよう、
       平成15年に自治法が改正された。

   指定管理者制度については、広く導入されており、ご参考⇒ Yahoo!検索

問題点(心配な点)
   ・ 指定管理者の経費節減のため、安全面が疎かになりはしないか、、サービスが低下しないか、
      (収益増加を図るため、民間の企業努力でサービスがよくなればよいのですが・・・・)
   ・ 町外の利用が多くなり、町民の利用が制約されないか、
   ・ 平等に利用の機会が与えられるか
   ・ 事故があった場合の責任はどうか 指定管理者の責任か、委託した市町の責任か
   ・ 指定管理者の責任能力はどうか
  利用する側(町民)からみれば、あくまで町の公共施設です。


指定の方法及び施設
   施設の条件や性格により、353施設を、指定管理者を公募、非公募、町の直営の3種に分ける
   但し、既に合併前に指定管理制度を導入した施設が30施設(非公募)あります。

@ 合併前に制度を導入した施設     30施設(非公募)



    美和集会センター

       芸北支所 美和出張所をかねる
       美和小学校横










    奥中原集会センター



    川小田集会センター










    雲月ふれあいセンター

    亀山振興センター

    政所振興センター

    小原振興センター

    美和東文化センター             
            美和東小学校跡を活用して、雪生活体験交流会、溝口ふるさと交流会など、 いろいろな行事を
               開催したり、町の人たちに合宿やキャンプなどしていただいて、都市との交流を進めておられます。

                  リンク 美和東文化センター

    八幡高原センター
    おおぐれ交流施設 清流の家
            大暮川は、渓流魚の釣で古くから知られています。養魚場や釣堀もあります。
               そうした自然を活用して、美和西小学校跡を拠点に、都市との交流を進めておられます。
                        施設の紹介は
リンク 清流の家

    溝口農村広場
    小水力発電所親水公園「であい谷」
    芸北オークガーデン
    芸北 高原の自然館(食堂、民家)
    芸北ホリスティックセンター(ふれあいゾーン)
    芸北ホリスティックセンター(いきがいゾーン)


    小規模通所授産施設「さあくる」

        芸北支所裏

        障害者の作業所・店
            パンの製造・販売
            売店・ミニ喫茶
            手芸品・小物づくり
            石鹸づくり
            衣類のリホームや寸法直し





    芸北堆肥処理施設(俵原、枕)
    豊平総合運動公園(公園全体)
    豊平総合運動公園「ふるさとの家、温室ハウス、さわやかトイレ」」
    豊平総合運動公園「どんぐり荘、どんぐり館、加工所」
    みはらし公園
    大朝産地形成促進施設「わさーる産直館」
    大朝堆肥センター



A 公募により、広く希望者を募る施設             7施設

    アザレア千代田  千代田運動公園 
         競争入札により、第一ビルサービス・エポカフードサービス共同企業体を指定管理者
         18・3月議会議決  期間18・4・1〜22・3・31

            
                 ↑ アザレア千代田          千代田運動公園・体育館
 

    芸北運動公園  
    大朝運動公園(B&G海洋センター・ゲートボールコート・テニスコート)
               ⇒ 社団法人北広島町シルバー人材センター
    大朝コミュニティテニスコート  ⇒ 社団法人北広島町シルバー人材センター
    グリーンヒル大朝  大朝ふれあいの森  ⇒ 有限会社ふうが


B 公募しないで、適切と思われる者を指定する施設   47施設
   (イ)地域活動の拠点となる施設又は地域に密着した施設で、既に地元組織により管理
      されている、もしくは管理されることが適当である施設


    上春木集会所   ⇒ 八重7区
    古川集会所     ⇒ 本地7区

    川戸西集会所   ⇒ 川迫7区                                  





    
     都志見生活改善センター  
             ⇒ 都志自制会
  


            
               











   下石生活改善センター  
         ⇒ 下石海応寺自治会















   原東生活改善センター 
       ⇒原東生活改善センター
           管理運営委員会 










   上石集会所      ⇒ 上石総代会
   吉木福祉センター  ⇒ 吉木自治会
   

   西宗老人集会所   
      ⇒ 西宗部落振興会









   中原老人集会所   ⇒ 中原部落会
   長笹老人集会所   ⇒ 長笹郷土振興会



   
   今吉田老人集会所  
        ⇒ 今吉田自治会















   阿坂老人憩の家 
      ⇒ 阿坂自治会













   戸谷老人憩の家   ⇒ 戸谷自治会
   共盛老人集会所   ⇒ かじかの会
   琴庄老人集会所   ⇒ 琴庄親和会
   岩戸集会所      ⇒ 岩戸さんさん会
   

   からしろ館
         ⇒ からしろ会

      平成18年6月24日オープン
         大朝第4分団消防車庫・併設
        国道261号沿い
        野菜、米、地域特産等販売









   枕集落センター        ⇒ 枕部落自治会
   筏津コミュニティセンター   ⇒ 筏津連合会

        




   畑特産品加工施設      ⇒ 畑ゆず生産組  
   川戸特産品加工施設     ⇒ 川戸地区地域農業集団連絡協議会
   海応寺特産品加工販売施設   ⇒ 有限会社吉川お休み処
   川東農村公園       ⇒ 下川東集落
   梅ノ木ふれあい農園  ⇒ 梅ノ木営農組合
   奥原グランドゴルフ場   ⇒ 奥原グラウンドゴルフ場運営委員会
   美和中央農村広場    ⇒ 美和中央農村広場運営委員会
   雄鹿原ふれあい広場   ⇒ 雄鹿原地区区長会
   雄鹿原農村広場・芸北ゲートボール場   ⇒ 雄鹿原友和会
   豊平かじか運動広場    ⇒ かじかの会
   

 
   原西きんさい広場      
           ⇒ 原西きんさい広場
      












   小倉山公園花ショウブ園  ⇒ 農事組合法人小倉の里
   大朝ゆとりの森       ⇒ ゆとりの森キャンプ場管理者
   小倉の里市民農園(浜田城農村公園を含む)  ⇒ 農事組合法人小倉の里



 <集会所>
 集会所には、町所有の公共施設と、地域所有の施設があります。
 ここに取り上げられたのは、町所有の公共施設です。
 これを地域団体に管理してもらおうと言うものです。
 地域所有の集会所は、従前どおりです。




  (ロ)施設の設置経緯や管理・利用実態等に関し固有の事情があり、当面は現在管理を
    委託している団体を指定管理者とする施設

   小規模老人ホーム千代田静楽荘    ⇒ 社会福祉法人北広島町社会福祉協議会
   小規模老人ホーム豊平清楽荘     ⇒ 社会福祉法人山県東中部福祉会


   芸北高齢者生活福祉センター「仙水園」  
           ⇒ 北広島町社会福祉協議会

       細見161  国道186沿い
      手前に社協芸北支所の事務所
      そして、ステージの付いた機能回復訓練室
              日常動作訓練室、厨房、特殊浴場等
      特徴的なのは、シルバーハウジング部門
         
    一人で生活できない高齢者のため、
              居室8室 
      芸北は雪が多く生活できない独居老人の
      依り心となっています




   大朝福祉センター                        ⇒ 北広島町社会福祉協議会
   芸北ホリスティックセンター(福祉支援センター部分)   ⇒ 北広島町社会福祉協議会 
   交流館天狗の里                          ⇒ 有限会社エンドレス
   天狗の里公園                            ⇒ 有限会社エンドレス
   大朝農村高齢者活性化センター「田原5000年風呂」   ⇒ 有限会社エンドレス



   大朝グランド                       
    ⇒ 学校法人広島県新庄学園
   
       第2回 町民運動会
           開催予定











   千代田産業振興センター     ⇒ 千代田町商工会
   新規就業者研修施設       ⇒ 広島市農業協同組合

C 廃止又は譲渡した施設
   (ア) 施設の設置目的が住民のニーズ(時代のニーズ)に適合しない、有効に
       利用されていない施設
       民間に類似施設がある等で、設置理由が薄れている施設   4施設
     <廃止>

   雄鹿原ふれあい広場夜間照明
   雄鹿原地区集会所
   新庄ゲートボールコート  地権者へ返還
   しいたけ不時栽培施設

   (イ) 特定の住民及び団体に利用が集中している施設
       民間事業者等が同様又は類似するサービスを提供している施設  7施設
     <譲渡>

   雲耕農村広場                     ⇒雲耕報徳社
   宮松共同作業所                   ⇒宮松共同施設利用組合
   宮松共同作業所付設農機具保管庫       ⇒宮松共同施設利用組合
   宮の庄農機具保管庫                ⇒宮之庄共同作業施設利用組合
   登共同作業所付設農機具保管庫         ⇒登共同施設利用組合
   芸北木工加工場         無償譲渡     ⇒ 太田川森林組合
   八重西特産品加工施設     無償譲渡18・4.1⇒ 八重西加工部


C 町が、引き続き管理する施設              258施設
  (ア) 民間等に任せることに法令上の制約がある施設
   小中学校
  
  (イ) 人的配置が定められている施設           19施設
   芸北中央公民館(分館5箇所)
   千代田中央公民館(分館8箇所)   
   本地総合センター(分館扱い)
   豊平中央公民館
   北広島町芸北図書館
   北広島町図書館
  
  (ウ) 直営としなければ国の補助金が受けられないなどの問題がある施設  2施設
   北広島町人権センター
   豊平保健福祉総合センター  (豊平病院の南側に隣接・写真はC (オ)へ)

  (エ) 施設のあり方等を継続して検討する必要があり、当面直営とする施設  109施設
   大朝児童遊園
   舞ロードIC千代田
   壬生ゲートボール場 
   春木ゲートボール場
   美和東いこいの広場
   幼稚園(6園)


   保育所(5所)


         本地保育所
             国道261号線沿い
             本地小学校隣接









   へき地保育所(美雲保育所)
   放課後児童クラブ(千代田、壬生、八重東、大朝)
   千代田児童館
   火葬場「浄寿苑」              特集6参照
   火葬場「光寿苑」                同上
   火葬場「慈光苑」(霊柩車有)        同上


   仁愛園       

   養護老人ホーム仁愛園附属診療所











   町営住宅(23団地)
   特定公共賃貸住宅(4団地)
   教職員住宅(23棟)
   公務員住宅「芸北寮」
   公務員住宅「北大仙原寮」
   文化等振興住宅
   商工業振興住宅
   千代田開発センター
   万徳院跡歴史公園、ガイダンス施設
   川東はやし田用具収蔵庫
   上本家(旧石橋家)住宅
   芸北民族芸能保存伝承館
   芸北 高原の自然館(展示室)
   芸北民族博物館
   
   
   美和郷土館
   
       民具を収蔵

   









   千代田歴史民族資料館
   古保利薬師収蔵館
   古保利薬師山門
   北広島町大朝教育集会所
   北広島町豊平教育集会所
   奥原集会所
   吉木老人ホーム
   千代田老人憩の家
   公共下水道処理施設(2施設)

   農業集落排水処理施設(8施設)


      川東の処理施設
         地域の伝承芸能
           「はやし田」の
             太鼓のイメージ






  志路原の処理施設












   千代田工業団地下水処理場「新清苑」

  (オ) 町で管理することが効率的である施設    105施設
   新庄児童遊園
   薬師公園
   船峠公園
   北広島町千代田人権センター
   北広島町ふれあい健康館
   大朝保健センター
   大朝温泉スタンド
   芸北農村環境改善センター「芸北文化ホール」
   大朝インター駐輪場
   千代田第1駐車場
   千代田第2駐車場
   自動車駐車場(4施設)
   芸北交流促進センター
   豊平青年研修道場
   新庄集落センター
   夜間照明(17ケ所)
   プール、水泳場(9ケ所)
   学校教育施設の開放に関する施設(44施設)
   コミュニティスポーツ広場(13ケ所)
   芸北創作センター
   草安自然ふれあい公園
   豊平中世製鉄遺跡「鉄のふるさと公園」
  
  (カ) 極めて公共性が高い事業で、町において管理すべきである施設   23施設
  

   し尿処理場「緑清苑」
  



 

  

  






   水道(1施設)










  

   簡易水道(4施設)
   公衆トイレ(12施設)


   川小田小水力発電所















   大朝駅




 芸北ホリスティックセンター
 「雄鹿原診療所(やすらぎゾーン)」

 雄鹿原診療所    
 
 芸北歯科診療所

 
芸北ホリスティックセンター
     (保健センター)
     (保健・福祉・医療の地域包括的ケア)




   八幡診療所
                                             八幡小学校前
           月火木金の午後開院
 
            芸北支所八幡出張所を兼ねる






   豊平病院

 
 
 病院の南側に隣接)
 豊平保健福祉総合センター











                                       (18・9.1 写真説明等、随時追加)



○ 指定管理者の公募

  芸北運動公園 ・・・・・B&G海洋センター、テニスコート、多目的グラウンド、グラウンドゴルフ場

  大朝運動公園 ・・・・・B&G海洋センター、ゲートボールコート、テニスコート、研修宿泊センター

  大朝ふれあいの森・・・若者交流館宿泊棟、交流棟、バンガロー棟、シャワー棟、バーべキュー棟
                クローバードーム、林間遊具、森林浴歩道、駐車場

  期間   平成19年4月1日〜22年3月31日

  1月末を締切に、一般公募 
                                                     (19.2.2)


 指定管理者の決定
   ◎ 芸北運動公園               株式会社ケントク中国支社  (応募者1者から)
   ◎ 大朝運動公園大朝ふれあいの森   大朝まちづくり有限会社    (応募者1者から)
                     
                                                    (19.2.15)

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